SUBVENCIE AKO NÁSTROJ AGRÁRNEJ POLITIKY

Do roku 1989 bolo poľnohospodárstvo preferovaným odvetvím, na ktorého výkonnosti sa silne podielal štát prerozdeľovaním zdrojov v prospech poľnohospodárstva. V roku 1991 nastal v subvenčnej politike zlom a od roku 1992 sa jej úroveň pri objeme 7,5 mld Sk stabilizovala na úrovni 42 % oproti roku 1989. Toto zníženie malo škodlivý dopad na ekonomiku poľnohosp.podnikov. Veľkosť subvencií na 1 ha poľnohosp.pôdy predstavuje 1/6 – 1/5 úrovne v EÚ.

Dotácie:

• priame
• nepriame
• systémové nie je na ne
• fakultatívne právny nárok

Znaky:

• cieľovosť
• selektívnosť – nie každému rovnako
• väzba na legislatívne ustanovenia.

Priame dotácie - viažu sa na jednotku výrobného faktora (na pracovníka, na ha …)
Nepriame dotácie - ovplyvňujú nepriamo, podieľajú sa na úhrade úrokov z úverov (niekedy aj úverov).
Systémové dotácie – pri splnení určitých podmienok. Žiadosť sa formálne schvaľuje a dotácia sa poskytne.
Fakultatívne dotácie – podliehajú konkurznému konaniu, dosť často sa viažu na investície – musí byť vypracovaný projekt – do 5 miliónov Sk – regionálna komisia, nad 5 mil.Sk – ministerstvo.
Žiadosť o poskytnutie dotácie musí obsahovať odôvodnenie, v ktorom sa očakáva ekonomický prínos činnosti financovanej z dotácie a požadovanú výšku dotácie.

Cieľom dotácií v rokoch 1993 a 1994 bolo pôsobenie na:

• stabilizáciu potravinovej bezpečnosti a rovnováhu ponuky a dopytu po poľnohospodárskych komoditách,
• udržanie krajinotvorných a ekologických funkcií poľnohospodárstva a stabilizáciu vidieckeho osídlenia,
• dotácie na stabilizáciu výroby, motiváciu kvality produkcie a zdravotnej nezávadnosti potravín.

Zhruba 50 % dotácií sa vynakladá formou systémových dotácií na reštrukturalizáciu hospodárenia v horších prírodných podmienkach.

Dotácie možno poskytnúť na účely podpory:

• hospodárenie v horších prírodných podmienkach
• chovu oviec a kôz
• trvalej zmeny druhu pozemku
• doplnkových činností v poľnohosp., vrátane rozvoja vidieckej turistiky a osídlenia krajiny
• ekologických postupov
• čiastočnej úhrady úrokov z úverov
• nákupu osív, sadív, biologického materiálu, priemyselných hnojív, vrátane vápnenia a prípravkov ochrany rastlín
• zachovanie genofondu, šľachtenie a udržiavacie šľachtenie odrôd osív a sadív
• zachovanie genofondu a podpora rastu genetického potenciálu hospodárskych zvierat
• historicky a spoločensky významných zariadení rezortného významu
• zvyšovanie kvality kravského, ovčieho a kozieho mlieka a hovädzieho mäsa
• ozdravovanie chovov hospodárskych zvierat
• nákupu modernej poľnohospodárskej techniky a technológií
• dokončenie rozstavanej investičnej výstavby začatej a dotovanej v predchádzajúcom období na novú výstavbu
• využívanie závlah
• proexportnej výkonnosti.

Štátny fond trhovej regulácie – popísaný v cenách.
Štátny podporný fond pôdohospodárstva a potravinárstva:

• účelovo zriadený fond na rozvoj programov (výrobných, reštrukturalizačných) a na rozvoj trhu s pôdou,
• podporu transformácie, privatizácie, reštrukturalizácie PPoK,
• dynamizáciu tvorby zdrojov, rast produktivity práce,
• rast účinnosti fixného kapitálu,
• zvyšovanie exportnej výkonnosti,
• podporu regionálnych rozvojových programov.

Štátny fond ochrany a zveľaďovania poľnohosp.pôdneho fondu – pomáha pri udržiavaní a zvyšovaní úrodnosti pôdy.